创新扶贫新举措——信息化让农民办事不出村

本报讯日前 ， 由社会扶贫创新协作办公室、中国西部发展促进会社会扶贫工作委员会组织开展的“信息化扶贫项目——农 民办事不出村”巴东县设备捐赠暨项目启动仪式在湖北省巴东县野三关镇冉家村隆重举行 。“农民办事不出村”信息化项目是全 国社会扶贫创新协作工程重点扶贫项目 ，此次赠与全国社会扶贫协作试点县之一——巴东县的“农民办事不出村”信息化系统、 130台笔记本电脑、130台多功能一体机 ，将用于巴东县首批开展“农民办事不出村”信息化项目建设的120个村。

“该项目标志着巴东县在武陵山区率先实现农民办事不出村 ，具有重要示范效应 ，适合在全国中西部地区农村推广 。”中国 (海南) 改革研究院政府管理中心主任、国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯代表鉴定专家组宣布 ，湖北省巴东县 农民办事不出村信息化项目达到结项标准。

该县野三关镇冉家村五组村民田徐金来到村便民服务室通过“农民办事不出村”信息化项目申办临时身份证 ，从提交资料、 受理员审核到收到系统回复 ，仅用时17分钟 。当她还得知证件办好了可由村干部代其取回之后感叹：“这种便民服务实在是太 方便了！”

截至2013年5月 ， 巴东县野三关镇5个村内 ，涉及15个部门的57个行政审批与服务事项 ，农民办事不需要到县、乡办理 ，在 村级便民服务室就可以轻松实现 。据统计 ，试点村目前已经有44户村民足不出村 ，就办结了有关行政审批和服务事项 。“这种 新型的‘政务网店’为我们基层组织增添了活力！”冉家村党支部书记张晓明深有感受。

巴东县今年将进行120个村的试点示范 ，3年内实现491个村 (居) 信息化项目全覆盖 。 目前正在进一步拓展服务内容 ，利 用短信平台 ，实时发布政策法规、农技推广等信息 ，专家跟进咨询、现场服务 。对民间矛盾 ， 乡镇信访、司法窗口人员通过系 统在线受理并反馈调解意见 ，必要时提供司法援助 ，加快实现“证件村里办、信息村里查、补贴村里领、矛盾村里调”的便民服 务目标。

我国尚有592个国家扶贫开发工作重点县 ，这些地区由于交通不便、信息闭塞等原因导致了其经济发展水平低、生产方式 落后、基础设施薄弱、教育程度低、经济上对国家资助的依赖性强等特点 ， 当地民众生活生产困难 。“农民办事不出村”信息化 项目作为创新扶贫的新举措之一 ，主要面向我国欠发达地区 ，特别是西部贫困地区 ，该项目区别于传统的捐款捐物方式 ，从改 善民生、顺应民众实际需求着手 ， 改变传统的扶贫模式 ，实现新型多元的扶贫机制 。因地制宜、一县一议、实地考察、制订方 案 ，更准确、更实际、更有效地解决农民实际需求。

巴东县作为社会扶贫创新协作办公室的试点县之一 ，属于典型“老、少、边、穷、苦”地区 ，县境狭长、崇山峻岭、交通不

便 ，针对这一实际情况 ，社会扶贫创新协作办公室、中国西部发展促进会社会扶贫工作委员会选派专家赴巴东实地考察 ，量身 制订规划方案 ，并于2012年11月 ，为巴东县开展“农民办事不出村信息化项目”的试点地区准备、调研、调试、实施工作 ，进一 步提升农村基层党组织服务效能 ，打通农民群众办事“最后一公里”。

(石镇)