李克强主持常务会、推进产业提质升级

2019年05月16日 来源：人民网－人民日报

新华社北京5月15日电 国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议 ， 部署进一步推动网络提速降

费 ， 发挥扩内需稳就业惠民生多重效应； 确定发挥企业主体作用提高创新能力的措施 ，推进产业提质升级。

会议指出 ，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》 部署 ，进一步推进网络提速降费 、增强网络基础能

力 ， 不仅给企业和群众增便利添实惠 ， 更能拉动有效投资和消费 、带动扩大就业 、发挥数字经济等新动能对经 济社会发展的支撑引领作用 ， 是既利当前 、又惠长远的一举多得之策 。会议确定 ， 一是把加快网络升级扩容作 为扩大有效投资的重要着力点 。今年实现光纤到户接入端口占比超过90% ，在300个以上城市部署千兆宽带接入 网络 ，推动固定和移动宽带迈入千兆时代 。针对农村 、边远地区等薄弱环节 ，全年扩容及新建4G基站超过60万 个 ， 实现全国行政村覆盖率超过98% 。二是突出增强工业互联网 、教育 、医疗等重点领域的网络能力 ，加大有效 投资力度 。加强工业互联网专线建设 。年内实现全国中小学宽带网络接入率达到97% ，普遍具备百兆接入能力 。 推动县级以上医院和医联体专网全覆盖 。三是落实降低资费要求 。推动基础电信企业通过下调资费价格 、免费 提速升档等方式 ，年内实现中小企业宽带平均资费降低15%； 通过实施普惠制套餐升档降费 、大幅降低套餐外流 量单价 、针对低收入和老年群体推广“地板价”资费 ， 多措并举实现移动流量平均资费降低20%以上； 推动内地与 港澳地区间流量“漫游”费降低30% 。 四是11月底前在全国全面实施“携号转网”，深入做好准备工作 。严查擅自增 加办理条件等行为 。五是清理规范套餐设置 ，年内再精简目前在售套餐数量15%以上 ，推动解决数量多 、看不 懂 、选择难等问题 ，让消费者得到更多实惠。

会议指出 ， 贯彻党中央 、 国务院部署 ，适应新一轮科技革命和产业变革 ， 发挥市场机制作用 ，支持企业提 高创新能力 ， 是激发市场活力 、增强发展后劲 、推动高质量发展的重要抓手 。一要强化企业创新主体地位 ，支 持企业增加研发投入 。加大对各类所有制企业的创新政策落实力度 。强化财税金融政策支持 ，完善以研发费用 加计扣除为主的税收优惠政策 ，支持发展创投 、风投等基金 ，鼓励金融机构提高制造业中长期贷款比例支持企 业创新 。二要紧扣促进制造业迈向中高端 ， 强化关键核心技术攻关 ，推动制造业加快向智能 、绿色 、服务型制 造转型升级 。把工业互联网等新型基础设施建设与制造业技术进步有机结合 。三要完善创新体系 ，激发企业创 新活力 。推动重大科研设施 、基础研究平台等创新资源开放共享 。支持企业深入开展“双创”，集聚社会创新资 源 。加强对中小企业创新的服务 。 四要加快科技成果转化和推广应用 。鼓励企业开展国际创新合作 ，参与国际 技术标准制修订 。强化知识产权保护 ，加大侵权惩罚力度。

《 人民日报 》 ( 2019年05月16日 03 版)