李克强主持常务会、要求更大力度对外开放

李克强主持召开国务院常务会议

部署加快建设社会信用体系构建相适应的市场监管新机制

决定进一步推进通关便利化 持续优化口岸营商环境

要求更大力度对外开放 促进进出口多元化发展

新华社北京6月12日电 国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议 ，部署加快建设社会信用体系构建相适应的市场 监管新机制； 决定进一步推进通关便利化 ，持续优化口岸营商环境；要求更大力度对外开放 ，促进进出口多元化发展。

会议指出 ，信用是市场主体安身立命之本 。深化“放管服”改革 ，简政放权要坚持不懈 ，公正监管必须落实到位 ， 只有管得 好才能放得开 。加强信用监管是基础 ，是健全市场体系的关键 ，可以有效提升监管效能、维护公平竞争、降低市场交易成本 。 一要以统一社会信用代码为标识 ，依法依规建立权威、统一、可查询的市场主体信用记录 ，并依法互通共享 ，打破部门垄断和 信息“孤岛”。对能共享的信息不得要求市场主体重复提供 。推广信用承诺制 ，对相关行政许可事项 ， 申请人承诺符合审批条件 并提交有关材料的 ，应予即时办理 。二要用好失信联合惩戒这把“利剑”。规范认定并设立市场主体信用“黑名单”，强化跨行 业、跨领域、跨部门联合惩戒 ，对失信主体要坚决依法依规惩治直至逐出市场 。结合“双随机、一公开”，大力推进信用分级分 类监管 ，按市场主体信用情况确定合理的分类抽查比例和频次 。三要推进“互联网+监管”，利用大数据等技术对失信行为早发 现、早提醒、早处置 ，提高监管及时性、精准性、有效性 。维护信用信息安全 ，严格保护商业秘密和个人隐私 ，严肃查处违规 泄露、篡改或利用信用信息谋私等行为。

会议指出 ，按照党中央、国务院部署 ，相关部门积极推进通关便利化 ，取得明显成效 。截至今年5月 ，进口和出口整体通 关时间已提前实现比2017年压缩一半的目标 ，通关成本显著降低 。下一步 ，要按照推动更高水平对外开放的要求 ，一是继续简 化一体化通关流程 ，实施进口概要申报、完整申报“两步申报”通关模式改革 ，大幅压缩通关时间 。年底前做到国际贸易“单一 窗口”对主要业务应用率达到100%。二是进一步简化进出口环节监管证件 ，年底前对除安全保密等特殊情况外的监管证件 ，提 前一年全部实现网上申报、网上办理 。三是各地要抓紧公布口岸经营服务企业操作时限标准 ，提高口岸作业效率 。强化口岸收 费目录清单管理 ，落实降费措施 ，兑现承诺 ，强化责任 ，并依法查处垄断收费行为。

会议指出 ， 以企业为主体 ，拓展多元化国际市场 ，有利于促进外贸稳中提质和经济平稳运行 。要积极推进同更多国家商签 高标准自贸协定和区域贸易协定 。研究扩大跨境电子商务综合试验区 。鼓励企业完善国际营销网络 ，推动适应国际市场需求的 产品出口 。积极增加进口 。促进进出口平衡稳定健康发展。

会议还研究了其他事项。