广西出实招挤掉药品价格虚高“水分”

2019年05月15日 来源：人民网-广西频道

人民网南宁5月15日电 (张红璐) 如何挤掉药品价格中的“水分”，减轻群众看病就医负担？近日 ，广西医疗 保障局就如何有效降低药价接受媒体采访。

自机构改革后 ，广西药品集中采购和配备的管理职责改为由新成立的广西医疗保障局承担 。广西医保局负 责组织制定全区药品 、医用耗材价格和医疗服务项目及价格 、医疗服务设施收费等政策 ， 建立医保支付医药服 务价格合理确定和动态调整机制 ，推动建立市场主导的社会医药服务价格形成机制 ， 建立价格监测和信息发布 制度并组织实施 。 同时 ，制定全区药品 、医用耗材的招标采购政策并监督实施 ， 指导药品 、医用耗材招标采购 平台建设。

近期 ，广西医疗保障局就药品集中采购和配备使用 、组织药品集团采购采取了系列措施 ， 印发了文件。

据广西医保局负责人介绍 ，完善全区药品集中 、集团采购政策 ， 目的在于确保药品质量 、药品供应的同

时 ， 能有效控制药品价格不合理增长 ， 降低虚高药品价格 ，减轻人民群众就医负担 ，进而减轻医保基金支付压 力 ，确保基金安全 。一方面 ，调整政策的主要目的就是为了挤掉药品价格形成过程中的“水分”， 实现药品价格下 降 ，让人民群众用上价格比较低廉的药品； 另一方面 ， 降低药品价格不是全部的目的 ， 因为药品价格的形成过 程会受到很多因素的影响 ， 比如生产原材料的价格 、配送企业的运行成本等等 ，过度追求价格降低 ，会引发药 品生产企业为了降低生产成本而减少好原料的投入 ， 或者引发药品经营企业以低价中标药品后不予及时配送等 问题 。通过有效的政策引导 ，让药品的价格回归合理 ，让生产 、配送 、使用各方都能接受 ， 形成药品生产和供 应全链条的良性互动。

实施全区药品集中集团采购 ，将有助于进一步完善广西医疗卫生机构药品供应保障体系 ，巩固基本药物制 度实施成果 ，保障分级诊疗用药衔接 ，保障患者用药安全 ，给广大人民群众带来更多健康获得感。

目前 ，广西医疗卫生机构的药品主要通过自治区药械集中采购网进行集中采购 。主要有招标采购 、谈判采 购 、直接挂网采购 、定点生产采购和备案采购等方式。

实施药品集中采购后 ， 如何实施药品采购省际价格联动？广西医保局负责人介绍说 ，对2015年广西新一轮 药品招标采购入围产品目录内的品种 ， 以生产企业提供并承诺确认的全国最低价格3省 (指采取双信封制公开招 标采购药品价格最低的3个省 、区 、市 ， 如少于3省 、区 、市 ， 则取实际数) 公布执行的有效药品入围价平均值 作为基准 ， 实施价格上下联动 。价格联动调整原则上每年度实施一次 。入围品种实施价格联动后 ，相关信息在 自治区药品采购平台上公布 ， 医疗卫生机构不允许进行二次议价 。招标品种自2016年12月1日入围以来至2018年 8月31日止 ，在广西没有交易记录的品种 ，将被取消入围资格。

对已挂网议价品种 ，按照属地化原则 ， 以设区市为单位拟订议价工作方案 ， 组织专家重新分批议价 。议价 参考价调整为： 以企业提供并作出承诺的全国最低3省入围价以及相同品种在广西本周期中标价作为我区议价参 考价 。对企业承诺符合低价药标准的药品 ， 申请纳入低价药挂网议价采购的 ，按现行低价药品挂网采购政策执 行； 属于现行低价药采购管理范围的药品 ， 企业申请退出的 ，按现行药品备案采购政策执行。