西藏：向脱贫攻坚发起“总攻”

2018年04月16日 来源：中国西藏新闻网

西藏，全国脱贫攻坚的主战场，中央确定的全国唯一的省区级集中连片特困地区和整体性深度贫困地区，脱 贫攻坚任务艰巨繁重。

全国两会期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大一次会议内蒙古代 表团审议时强调，全面建成小康社会，标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。打好脱贫攻 坚战，关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战。

“同全国其他地区一样，西藏和四省藏区已经进入全面建成小康社会决定性阶段。”“要大力推进基本公 共服务，突出精准扶贫、精准脱贫，扎实解决导致贫困发生的关键问题，尽快改善特困人群生活状况。”西藏 广大干部群众高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫开 发的重要战略思想，按照党中央、国务院的决策部署，以处理好“十三对关系”为根本方法，举全区之力、集 全区之智，向深度贫困地区脱贫攻坚发起“总攻”。

持续高位推动，完善顶层设计

深度贫困地区是脱贫攻坚的重中之重、难中之难。

为打赢脱贫攻坚战，实现2020年全区74个贫困县区全部摘帽、贫困人口全部脱贫，解决区域性整体贫困， 自治区党委、政府高度重视，不断加强对精准脱贫攻坚工作的领导。

打赢脱贫攻坚战，是我们党向人民作出的庄严承诺，也是自治区党委、政府向总书记和党中央立下的军令 状。区党委、政府深入贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想， 始终把脱贫攻坚作为头等重要大事和第一民生工程，始终坚持精准扶贫精准脱贫战略，持续高位推进。区党 委、人大、政府主要领导带头选择海拔最高、条件最差、气候最恶劣、贫困程度最深、脱贫难度最大的县作为 联系点。

去年以来，区党委多次召开党委常委会、专题会和领导小组会议，总结脱贫攻坚工作经验，分析形势，研 究对策，解决问题，为深度贫困地区把脉问诊。全区上下按照西藏扶贫开发规划，紧紧围绕脱真贫、真脱贫， 坚持“五级书记”抓扶贫，强化工作落实、责任落实、政策落实，做到了组织到位、领导有力；坚持精准精准 再精准，动态调整、规范清退、自查自纠，基本做到了贫困人口应纳尽纳、应出尽出。

根据不断出现的新情况、新问题、新要求，我区脱贫攻坚坚持目标和问题导向，进一步完善顶层设计，制 定出台各项政策措施，建立完善了我区“四梁八柱”的脱贫攻坚政策体系。

2017年，我区先后制定出台了《农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接》《关于进一步加强对口 援藏扶贫工作的意见》《西藏自治区特困人员救助供养办法 (试行) 》《西藏自治区农牧区贫困人口大病专项 救治工作实施方案》《西藏自治区脱贫攻坚责任追究暂行办法》《西藏自治区产业精准扶贫精准脱贫考评暂行 办法》等政策文件，全区脱贫攻坚配套政策文件达到60多个。

坚持完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、金融扶贫、援藏扶贫“六位一体”的大扶贫格局，推动各类涉 农资源向贫困地区和贫困群众聚集。

据统计，2017年，预计减贫15万人，贫困发生率降至12.4%，1705个贫困村退出，25个县区达到脱贫摘 帽要求，全区脱贫攻坚实现了从面上帮扶阶段向深度贫困地区攻坚阶段的全面转变。

突出问题导向，精准施策强基础