重庆发布跨境贸易便利化19条措施

2018年05月23日 来源：人民网-重庆频道

人民网重庆5月22日电 (刘政宁 黄军) 重庆市人民政府办公厅日前印发了《重庆口岸提升跨境贸易便利化 若干措施 (试行) 》 (简称《措施》) ，记者了解到，这当中具体包括了19条措施，条条都是“干货”，涉及 货物提离时间降低1/3以上、口岸综合物流成本降低10%以上等。

关键词：便利单证办理

《措施》明确，实行口岸作业单证电子化流转。口岸各单位完善信息系统，以电子化方式传输和接收飞机 起降、车船到发、货物装卸、仓储理货、报关报检、物流运输等各环节需要提交、申报、交换的单证 (特殊需 求必须提供纸质单证的除外) 。各单位开放具有公共性、公益性、公用性特点的业务节点数据，实现口岸作业 全程留痕、全程可追溯。

为便利进出口许可证件办理，鼓励企业通过国家“单一窗口”标准版办理机电产品自动进口许可证、原产 地证、农药进出口登记管理放行通知单、有毒化学品环境管理放行通知单的申报、查询、签发、核销等事项。 同时，争取国家口岸办支持，在重庆国际贸易“单一窗口”落地更多进出口许可证件办理功能。

关键词：通关保障

《措施》提出，实行口岸物流“并联作业”。简化作业环节，调整作业时序，外贸货物抵离口岸时同步开 展报关报检、场内转运、货物提离等工作。同时，实行口岸物流“限时作业”。各单位在承诺的限定时间内完 成各自作业操作 (特殊情况除外) ，便利企业办理当天提货，确保无查验生鲜货物2小时内提离。

各方同步深化7×24小时通关保障。航空口岸旅检、货检现场执行7 ×24小时通关，水运口岸、铁路口岸重 点紧急外贸货物实行7 ×24小时预约通关。监管部门对国际航班及其载运的旅客和货物实行随到随检随放，对水 运口岸、铁路口岸的紧急外贸货物随到随检随放、及时提离。

关键词：降低物流成本

《措施》明确，降低口岸经营性收费。重庆机场集团、重庆港务物流集团、中铁联集重庆分公司、重庆铁 路口岸公司、重庆外轮理货公司等下浮各类经营性收费标准。

鼓励开行外贸专轮。引导企业有效利用每天3班外贸“五定”快班轮资源，推进舱位共享，提高外贸货物装 载率。鼓励支线船公司开行外贸集装箱专轮，保障重点或紧急水运外贸货物快速运输，降低水路运输时间成 本。

降低企业融资成本。充分发挥重庆物流金融公司作用，实现物流金融公司系统与“单一窗口”系统对接， 为办理融资业务的企业提供本企业外贸货物通关及物流状态信息。探索设立出口信用保险保单融资风险资金 池，完善“政银保”合作模式，对符合条件的中小外贸企业在合作银行开展出口信用保单融资进行风险补偿， 缓解中小外贸企业融资难、融资贵。

《措施》提出，启动建设智能口岸。充分利用移动互联、物联网、人工智能、大数据等信息技术，在口岸 现场逐步改造建设智能作业平台、智能查验平台，配备单兵作业设备，通过安全智能锁、智能卡口、智能岸桥 设备等，实施智慧分析、预先布控、先期机检、自动理货，实现顺势监管、精准监管、隐形监管、无感通关。