推动“五个振兴“、谱写重庆“三农“发展新篇章

2018年06月25日 来源：人民网-人民日报

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现 代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于 一体，最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农业农村发展不充分。我们将以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标 和“四个扎实”要求，吃透上情、掌握实情，精准发力、形成合力，深入实施乡村振兴战略行动计划，全面推 动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，努力开创重庆“三农”工作新局面。

第一，坚持质量兴农，推动乡村产业振兴。质量就是效益，质量就是竞争力。重庆农业结构性矛盾突出， 产业分布散、链条短，综合效益和竞争力不强，振兴农业关键要在改革创新上精准发力，坚持以农业供给侧结 构性改革为主线，加快推进农业由增产导向转向提质导向。着力调结构，在保障基本口粮安全的前提下，大力 发展柑橘、榨菜、生态渔业、茶叶、草食牲畜、中药材、调味品等特色效益产业链，创建特色农产品优势区， 发展现代山地特色高效农业。着力创品牌，强化农业科技支撑，加强品种、品质、品牌建设，念好“山字 经”，巧打“特色牌”，重点打造“巴味渝珍”区域公用品牌，把重庆土特产卖出大山、卖向全国。着力促融 合，做大农产品加工业，实施“山清水秀美丽之地· 巴渝原乡”乡村旅游精品工程，推动农村电商全覆盖，通过 一二三产业融合延伸产业链、提升价值链。着力建机制，以农村土地制度改革牵引农业适度规模经营，稳妥推 进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革试点，促进生产合作、供销合作、信用合作“三 社”融合发展，创新股权合作和利益联结机制，把产业发展落到农民增收上来，打好精准脱贫攻坚战，推动乡 村生活富裕。

第二，坚持聚才用才，推动乡村人才振兴。人才兴则事业兴，人才强则乡村强。习近平总书记强调，要把 人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大 显身手。重庆将在营造“近悦远来”环境上精准发力，重点抓三类人才队伍建设：培育“一懂两爱”干部队 伍。加强“三农”工作干部培养、配置、管理和使用，支持优秀干部扎根乡村、干事创业，造就一支懂农业、 爱农村、爱农民的农村工作队伍。培育新型职业农民。建立健全职业农民制度及配套政策，依托农民田间学校 培育种养大户、家庭农场主、农民专业合作社负责人和农业龙头企业骨干，建设一支有文化、懂技术、善经 营、会管理的新型职业农民队伍。培育“四有”专业人才。打好“乡情牌”“乡愁牌”“事业牌”，引进培养 农村医疗、教育等实用技术人才，稳定农业科技人才队伍，吸引工商企业人才下乡创业，锻造一支有抱负、有 本领、有担当、有作为的“三农”专业人才队伍。通过改革创新、政策引导和组织关怀，让愿意留在乡村、建 设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的 良性循环。

第三，坚持传承文明，推动乡村文化振兴。乡村之美，不仅是好山好水，更应有文化之繁盛、心灵之润 泽。重庆将在“铸魂强根”上精准发力，大力繁荣乡村文化，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让人 们望得见山、看得见水、记得住乡愁。弘扬社会主义核心价值观，以核心价值观引领农村文化建设，用先进文 化占领农村文化阵地、充实农民心灵和头脑。强化乡土文化保护传承，把传统乡土文化的根留在农村，推动优 秀乡土文化创造性转化、创新性发展，在新时代焕发新的风采。实施文化惠民工程，加快农家书屋、文化广 场、体育健身等文体设施建设，大力推动文化下乡，用优秀的文化供给提振农村精气神。抓好农村精神文明创

建，移风易俗、抵制陋习，引导农民树立互助和睦、诚信友爱、尊老爱幼等文明道德礼仪，形成人人弘扬传统 美德、家家树立文明新风的生动局面，用文明之风滋润美丽乡村。

第四，坚持绿色发展，推动乡村生态振兴。绿水青山就是金山银山，良好生态环境是农村最大优势和宝贵 财富。我们将学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验做法，在统筹生产生活生态空间上精准发力，补短 板、谋长远、重潜绩、压茬干，保护好美丽山水田园，让自然与人、城市与乡村各美其美、美美与共。打好改 善农村人居环境硬仗，大力实施农村人居环境整治三年行动计划，补齐农村基础设施和基本公共服务“基础 项”，下好生活污水处理和生活垃圾治理“先手棋”，推动“厕所革命”，整治提升村容村貌，推进农业生产 废弃物资源化利用，真正让农村美起来、生活好起来。守好生态环境底线，实施“天蓝、地绿、水净”工程， 开展国土绿化和乡村绿化行动，加强山水林田湖 (库) 草系统治理，恢复和提升农村生态。抓住绿色发展根 本，健全以绿色生态为导向的农村政策支持体系，建立绿色低碳循环的农业产业体系，促进美丽乡村建设与农 村新型业态培育有机结合，让农村生态环境优势转化为发展优势，绘就新时代美丽乡村新画卷。