四川成都自贸试验区落实新版负面清单

2018年07月10日 来源：成都商报电子版

日前召开的成都市委十三届三次全会上，成都提出要高质量建设全面体现新发展理念的城市，必须坚 持“四向拓展、全域开放”，持续提高国际竞争力和区域带动力。其中，要对标一流全力推动营商环境国际 化，强化遵循国际惯例的法律服务供给、体现国际水准的政策服务供给、链接国际网络的通道服务供给，加快 建设国际营商环境标杆城市。

“成都有能力，也有条件迎接更深层次的开放。”近日，《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年 版)》和新版自贸试验区负面清单相继出台。面对新一轮对外开放，成都如何顺应趋势政策，在更大领域扩大改 革开放？在蓉企业和普通人又将在其中享受哪些便捷？对此，市级有关部门相关负责人昨日进行了解读。

关注

汽车整车进口和金融开放

就在上周举行的成都打造金融开放新高地企业座谈会上，40余位外商投资、金融企业最关心的问题，莫过 于日前中国在对外开放取得的重要成果。

6月28日，国家发改委和商务部公布《外商投资准入特别管理措施 (负面清单) (2018年版) 》。两天后， 新版自贸试验区负面清单也在6月30日推出。此次负面清单开放的领域中，不少是境外投资者长期关心的。例 如，在制造业领域，汽车行业的分阶段开放；在服务业领域，稳步扩大金融业开放。放宽外资金融机构设立限 制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。

“负面清单在成都何时能落地落实？成都是否会出台配套措施？”参加会议的市投促委外资审批处处长刘 建回忆道，来询问的不仅是已经在蓉落户的企业，更多计划来蓉投资的外商投资企业，以及在蓉的涉外商协会 机构和领事馆都对整个负面清单给予了极大关注。

在新版负面清单中，汽车整车贸易方面的进口以及投资领域当中金融领域的本轮开放则是外商关注热点。 刘建解释称，成都金融产业的体量和质量在中西部地区“优势明显”，因此关于金融领域的开放政策将有望成 为外商投资新机遇。

变化

负面清单由95条减至45条

与2017版相比，自贸区负面清单2018版的变化明显。从数字上看，措施由95条减至45条；从内容上看， 在全国负面清单2018版基础上取消了采矿业中的石油天然气的勘探开发的限制，取消了核燃料及核辐射加工业 的禁止性规定，取消了演出经纪机构须由中方控股的限制。

其他条目的限制也进一步放开。针对演艺经济，在经过政府审批的前提下，将允许中外企业合作摄制电

影，并将禁止投资文艺表演团体修改为文艺表演团体须由中方控股。这项政策的背后，意味着未来普通人将能 享受更多国际化的演艺表演。

自贸区负面清单2018版，还明确将上海自由贸易试验区原有28.8平方公里区域试点的增值电信开放措施推 广到所有自贸试验区，包括取消存储转发类业务、呼叫中心业务、国内多方通信服务业务、上网用户互联网接 入服务业务外资股比限制，取消国