四川：成都自贸试验区改革红利不断释放

2018年08月01日 来源：成都日报

“以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，立足内陆、承东启西，服务全国、面向世界，将自贸试 验区建设成为西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型 经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。”

2017年4月1日，中国 (四川) 自由贸易试验区挂牌，战略定位于“四区一高地”。成都自贸试验区作为主 体和核心，自四川自贸试验区挂牌以来，深耕国家改革开放试验田，坚持以制度创新为核心，高位推动改革试 验任务落地落实，涌现出一批优秀改革实践案例。一年多来，成都自贸试验区全面启动155项改革试验任务。中 欧班列多式联运“一单制”、企业投资项目承诺制等改革实践案例，不断推动成都高质量发展和高水平开放， 同时还不断助力创造高品质生活。

当前，中欧班列 (成都) 累计开行已超2000列，围绕中欧班列 (成都) 的改革案例正在不断深入创新探索

中，也正不断释放出改革红利。

关键词：制度创新

全国首创多式联运“一单制”

迈出探索陆路贸易规则的第一步

2017年4月6日，荷兰奥斯特曼公司搭乘蓉欧快铁从蒂尔堡发往成都两台轿车，对这单货物，发货与收货双 方采用多式联运提单作物权质押，信用证结算方式。以一批进口平行车作为商品媒介，成都自贸试验区在挂牌 后仅一周不到，开出了首单基于国际铁路联运的多式联运提单。

“中欧班列推动‘一带一路’沿线国家互联互通，成为国际贸易重要桥梁。但目前国际铁路联运运单不具 备物权凭证属性，影响了中欧班列从物流运输通道向贸易通道的转变。”成都国际陆港运营有限公司相关负责 人告诉记者，在此背景下，成都自贸试验区开展多式联运“一单制”改革，签发了中欧班列(成都)多式联运“提 单”，标志着中欧班列 (成都) 在解决铁路运输凭证物权问题上迈出了创新的第一步，也迈出了探索陆路贸易 规则的第一步。

成功开具首单多式联运提单后，截至目前以平行进口汽车为主要运输商品，成都自贸试验区已成功签发64 单多式联运提单，实现贸易进口近1.3亿元人民币。

不仅是多式联运“一单制”改革，中欧班列 (成都) “集拼集运”模式也已启动。按照国际标准，一列中 欧班列通常需要集成41组以上集装箱才能开行，往往会因等待集装箱货物成列，延长了单列中欧班列的集货时 间。去年12月，中欧班列 (成都) 集拼集运测试班列成功开行，今年2月，自荷兰蒂尔堡发出的中欧班列(成都) 集拼集运回程测试班列开行到乌鲁木齐，在乌鲁木齐西站甩挂4组目的地为新疆的外贸货物集装箱后，拼装上4 组乌鲁木齐至成都的国内贸易货物集装箱，于2月27日抵达成都。